五年来，濮阳法院坚持司法为民、公正司法，严格依法履行审判执行职责，致力于为群众提供便捷高效的司法服务，努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

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《最高人民法院》微信公众号 2022年11月8日

2020年以来，河南省濮阳市清丰县人民法院借助全县网格治理优势，主动把人民法庭融入基层社会治理网格，首创研发诉源治理信息化平台，推动多元解纷智慧化、诉源治理实质化，逐步走实人民法庭融入基层社会治理新轨道。两年来，共诉前化解纠纷9360起，诉前化解成功率稳定保持在45%以上，一审案件收案数逐年下降，万人成讼率持续走低，激活“把非诉纠纷挺在前面”的智慧动能。

一、搭平台，联动基层网格

清丰法院启动人民法庭进网格以来，注重联动机制和信息化科技建设，在县委政法委的领导下，联合研发诉源治理信息化平台，与最高人民法院人民调解平台和清丰县综合治理平台互联互通，具备矛盾排查、纠纷委派、远程调解、数据分析、视频培训等11项功能，同步将全县6大专业调解组织及503名财政全额全供的农村网格员均纳入平台，在每个法庭设立“网格之家”，配置网格员驻点使用的电脑平面端，每个调解员和网格员都在手机端安装移动APP，实现信息共享、及时指导、现场解纷，构建了各人民法庭、综治中心调解组织、乡镇社区专职调解员、网格员紧密配合的社会治理网络大框架，为人民法庭参与基层治理、化解基层矛盾提供坚强的组织保障和技术保障。

二、推应用，赋能多元解纷

清丰法院推动县委政法委把平台应用作为网格员、调解员培训的重要内容，按乡镇先后组织近50场专题培训，提升平台应用技能。网格员、调解员依托平台对所属行业及驻点村进行矛盾日排查，发现矛盾纠纷，及时通过平台上报，简单纠纷现场化解，两年共有600起简单纠纷没有进入人民调解平台，更没有形成诉讼，便得到妥善解决；相对复杂的纠纷及可能引发诉讼的矛盾，调解员、网格员通过平台推送至人民法庭，由人民法庭提前介入，联合网格员、调解员进行调解，调解不成的通过网上立案转入诉讼程序，两年诉源治理信息化平台导入人民调解平台成功调解案件达8760件；人民法庭对审理中发现的宅基地、婚姻家庭、邻里纠纷等传统类型的案件适宜进行调解的，通过平台指导网格员、调解员进行委托调解，还可借助平台委派网格员承担送达、联络等辅助性工作，最大限度汇聚司法资源和调解资源合力，实现诉前、诉中联动，法官、网格联调的效果，诉源治理信息化平台既助推发挥了网格员在基层矛盾化解中的作用，又建立了基层矛盾前端预警、多元解纷的良好机制，把矛盾尽可能化解在基层，打造诉源治理的前沿阵地。

三、搭平台，联动基层网格

以人民法庭为主导，对辖区调解员、网格员排查化解矛盾情况进行量化考核，县委政法委对辖区调解员、网格员设定工作任务指标，排查矛盾日报告不少于5条，诉前化解成功率不低于30%，乡镇无讼乡村占比不低于10%,坚持每季度对辖区调解员、网格员绩效量化考核，由人民法庭出具考评结果，报送县委政法委，与其基础工资、办案补助挂钩，人民法院把法庭诉源治理指标纳入法官绩效考核，以“双向考核”推动基层治理走深走实。同时，依托平台系统每半年形成全县矛盾态势分析报告，把基层矛盾态势、多发类型、易发领域全面数据分析，连同无讼村庄创建情况一并向县委政法委进行专题报告，及时、全面提供社会治理决策建议，作为乡镇平安建设考核的重要内容，截至目前，已成功创建无讼村庄118个，占比23.45%，融入基层治理的成效持续显现，助推了更高水平的县域治理。