2020年,濮阳市在全省率先建立金融消费权益保护委员会,汇集146名专业金融调解员,利用“委派调解+司法确认”线上线下双驱并行模式,高效化解金融商事纠纷。同时,积极适用诉前调解无争议事实记载机制,为后期矛盾化解和事实认定再添助力。2022年共受理调解案件336件,涉案标的6700万元,平均用时2.5天,调解协议自动履行率达83.23%。2022年濮阳市金融纠纷一审诉讼案件同比下降18个百分点,用调解数量的‘加法’促进诉讼案件的‘减法’,切实缓解了企业生存压力,助力了金融秩序稳定。早在2017年,市中级法院牵头建立濮阳市金融司法环境建设联席会,后长期坚持落实联席会议机制,定期或不定期向金融监管部门、金融机构通报金融案件审判态势,发布金融案件多元化解白皮书和典型案例,重点指出金融审判中存在的金融风险问题和完善创新举措。创新实施司法审判“一案双书”工作机制,在发送判决书的同时向相关部门发送司法建议书,提供法律建议、防范金融风险。
2023年6月29日,针对调解协议司法确认指标与自动履行率指标出现冲突,以及金融纠纷案件中因当事人地址不明导致“送达难”等问题,市中院与市金融工作局、银保监局经过与金融机构代表联席座谈调研后,联合发布《濮阳市中级人民法院 濮阳市金融工作局 中国银行保险监督管理委员会濮阳监管分局 关于完善金融纠纷多元化解机制的通知》,将仲裁作为濮阳金融纠纷多元环节机制的重要环节,明确了仲裁联络人和联系方式,倡导金融机构及金融消费者依据合同约定优先选择仲裁方式解决纠纷,并将仲裁解纷纳入金融机构年中考核体系,从而为金融机构和中小投资者提供更加多元、高效的金融纠纷化解渠道。同时,金融监管部门督促各银行业机构全方面完善推进个人贷款业务送达地址确认工作,如规范送达地址确认条款,加强期间管理并留存送达证据,完善银行业调解工作联络人制度等,以期保障金融机构实现债权和金融秩序平稳运行,助推不良贷款清收,打造诚信金融环境。
下一步,濮阳两级法院将全面推进金融纠纷多元化解工作,充分发挥仲裁优势,积极构建“金融+仲裁”机制,健全金融纠纷多元化解体系,长期落实联席会议机制,不断提升金融纠纷审判质效,支持辖内银行保险机构依法申请诉前财产保全。在金融机构推进个人贷款业务送达地址确认工作的基础上,各基层法院对金融机构提供的送达地址确认书进行审查,鼓励按照送达地址确认书载明的方式进行送达,在保证公平公正的基础上,高效化解金融矛盾纠纷,助力金融机构与金融消费者实现“双赢”。