政法三项重点工作中的头一件就是社会矛盾化解，化解矛盾是新时期人民法院的基本职能。清丰法院认真践行三项重点工作，把化解社会矛盾作为主要任务，并以不断健全和完善巡回审判机制作为化解社会矛盾的重要突破口，达到了法律效果和社会效果的双赢。

    一、建章立制，巡回审判制度化。清丰县法院结合马锡五审判方式，并根据该院实际制定了《清丰县法院巡回审判实施办法》，规定了巡回审判的案件范围、巡回审判办案周期、巡回审判的人员组成及巡回审判法官之间定期总结交流等制度，以机制规范巡回审判科学化、效率化、常态化。

    二、明确范围，巡回审判具体化。双方当事人在同一乡镇、且前往法庭相对交通不便的案件；一方当事人因年龄较大、或身体健康等原因到法庭参加诉讼困难的案件；能通过巡回审理较大的减轻当事人诉讼成本、方便当事人举证、质证和通知证人出庭以查明事实的案件；属于婚姻、赡养纠纷，相邻关系纠纷、简单的债务纠纷等常见案件；在当地有一定影响、能通过巡回审判进行有效进行法制宣传的案件。

    三、调解优先，巡回审判纠纷化解最大化。基层矛盾纠纷大多属于邻里纠纷、抚养赡养纠纷、婚姻纠纷等同一乡镇内的群众之间的民事矛盾纠纷，巡回审判中首先要考虑包括法律、道德、伦理、情理在内的立体解决方式，邀请案件所在地乡村干部、当事人近邻参与调解，晓之以理，动之以情，认真做当事人疏导工作，力求案结事了，真正达到化解群众矛盾，维护社会稳定，人际和谐。

    四、总结经验，巡回审判常态化。定期总结交流巡回审判经验，研讨巡回审判实践中遇到的疑难问题，解决疑难问题时要立足于便民和有利于矛盾化解为前提，不断完善巡回审判机制，提高质量和效果。

    五、绩效考评，巡回审判奖惩化。巡回审判质效同法官绩效考评相结合。鼓励法官巡回审判，将巡回审判质效作为法官绩效考评的重要内容，并作为评优树先、尽职晋级的依据。

    六、因人而异、因地制宜，巡回审判灵活化。对行动不便当事人或者时逢农忙季节，把田间、院落、炕头当作审判台随时随地开庭，就近传唤证人出庭、依职权或申请就地调查，当庭辩法析理进行调判，及时解决矛盾和纠纷，使当事人赢得堂堂正正，输得明明白白。同时，通过邀请基层村干部、人民陪审员组织村民近邻旁听审理，使一桩案件的审理过程，同时具备了法治的宣传作用。使老百姓通过身边的真实案例走进法律，切身感受法律。

    今年该院共开展巡回审判56次，当场调解纠纷20余件，当庭宣判案件10件，有效地化解了基层矛盾纠纷，解决了群众在诉讼中存在的困难和问题，收到了良好的法律效果和社会效果。