濮阳市中级人民法院

关于规范和加强诉前调解中委托鉴定工作的实施意见

 

 

为认真贯彻落实《最高人民法院关于诉前调解中委托鉴定工 作规程(试行)》和《河南省高级人民法院转发最高人民法院关 于诉前调解中委托鉴定工作规程(试行)的通知》,结合我市法院工作实际，提出如下实施意见。

第一条  下列纠纷，人民法院可以根据当事人申请委托开 展诉前鉴定：

(一)机动车交通事故责任纠纷；

(二)医疗损害赔偿纠纷；

(三)财产损害赔偿纠纷；

(四)建设工程合同纠纷；

(五)劳务合同纠纷；

(六)产品质量纠纷；

(七)买卖合同纠纷；

(八)生命权、身体权、健康权纠纷；

(九)其他适宜进行诉前鉴定的纠纷。

第二条  对于第 一 条第( 一)至(八)项规定的纠纷当事人 申请立案的，经其同意后，转入诉前调解，并指定法官或司法辅 助人员(下称诉前鉴定审核人员)负责诉前鉴定审核事项。

诉前鉴定审核人员接收上述案件后，应当在三日内询问双方 当事人是否有需要司法鉴定的事项，是否申请诉前鉴定。

诉前鉴定应经双方当事人同意。诉前鉴定审核人员应当向当 事人积极进行释明、引导。

当事人没有申请的，诉前鉴定审核人员可以向当事人进行释 明，并指定提出诉前鉴定申请期间。指定申请期间为三至七日。

第三条  在诉前调解过程中，发现适宜进行会计鉴定的民间 借贷等纠纷符合第一条第(九)项情形的，应当按照第二条规定 执 行 。

第四条  有下列情形之一的，人民法院不予接收当事人诉前 鉴 定 申 请 ：

(一)申请人与所涉纠纷没有直接利害关系；

(二)没有明确的鉴定事项、事实和理由；

(三)没有提交鉴定所需的相关材料；

(四)具有其他不适宜委托诉前鉴定情形的。

严禁随意扩大适用纠纷范围，严禁随意抬高审核门槛。

第五条 诉前鉴定申请书以及相关鉴定材料可以通过人民 法院调解平台在线提交。

诉前鉴定申请书应当写明申请人、被申请人的姓名、住所地 等身份信息，申请鉴定事项、事实和理由以及有效的联系方式。

第六条  诉前鉴定审核人员负责对诉前鉴定进行审核。

诉前鉴定审核人员应当在收到诉前鉴定申请五个工作日内

对鉴定材料是否齐全、申请事项是否明确进行审核，并组织当事 人对鉴定材料进行协商确认。

审核过程中认为需要补充、补正的，应当一次性告知。申请 人在指定期间内未补充、补正，或者补充、补正后仍不符合诉前 鉴定条件的，予以退回并告知理由。

重大复杂的建设工程合同纠纷诉前鉴定，应当由承办类案的 审判人员提前介入办理，组织申请人、利害关系人明确鉴定范围、 对鉴定材料进行质证。未经质证的材料，不得作为鉴定的根据。

其他类型的复杂、疑难纠纷，诉前鉴定审核人员可以要求审 判人员提前介入，共同组织申请人、利害关系人明确鉴定范围、 对鉴定材料进行质证。共同组织申请人、利害关系人明确鉴定范 围、对鉴定材料进行质证。

第七条  诉前鉴定审核人员数量由各院根据审核工作量确 定，列入立案庭人员序列。

诉前鉴定审核工作量计入绩效考核成绩。逐步配备具有相应专业素质和专业能力的调解员辅助诉前 鉴定审核人员开展诉前鉴定工作。

第八条 诉前鉴定审核人员经审核认为符合诉前鉴定条件 的，应当报请立案庭长同意。准许委托诉前鉴定的，由诉前鉴定 审核人员通过人民法院调解平台将鉴定材料推送至人民法院委 托鉴定系统。不予准许的，诉前鉴定审核人员应当向申请人进行 释明并做好记录，防止因解释不到位被投诉或引发信访。

第九条  诉前鉴定审核人员规范审核诉前鉴定申请、组织协 商确认鉴定材料等行为。

配备具有专业能力的调解员进行诉前审核的，诉前鉴定审核 人员加强监督指导，规范审核诉前鉴定申请、组织协商确认鉴定 材料等行为。

第十条  当事人提出诉前委托鉴定申请的，应当同时提交诉 前鉴定申请书及相关鉴定材料，签收诉前委托鉴定告知书。诉前 鉴定审核人员与司法技术鉴定部门工作人员进行对接，交接申请 材料，确定诉前委托鉴定的承办人员。

第十一条  司法技术鉴定部门组织当事人协商确定具备相应 资格的鉴定机构。当事人协商不成的，通过人民法院委托鉴定系 统随机确定。

第十二条  司法技术部门以“诉前调”字号向鉴定机构出具 委托书、移送鉴定材料、办理相关手续。

委托书上应当载明鉴定事项、鉴定范围、鉴定目的和鉴定期 限。

司法技术部门应当通知申请人在指定期限内向鉴定机构预 交鉴定费用。逾期未交纳的，视为申请人放弃申请，由调解员继 续调解。

第十三条  司法技术部门应当督促鉴定机构在诉前鉴定结束 后及时将鉴定书上传至人民法院委托鉴定系统。调解员在线接收 后，及时送交给当事人。

诉前鉴定审核人员应当督促鉴定机构及时办理诉前委托鉴 定事项，并可以通过人民法院委托鉴定系统进行在线催办、督办。

鉴定机构无正当理由未按期提交鉴定书的，司法技术部门可 以依当事人申请另行委托鉴定机构进行诉前鉴定。

一般案件鉴定期限不超过30个工作日，疑难、复杂案件鉴 定期限不超过60个工作日。可以根据案件的具体情况适当延长。

第十四条  申请人及利害关系人对鉴定书的内容有异议的， 应当在指定的期间内以书面方式提出。对于申请人及利害关系人的异议，诉前鉴定审核人员应当要求鉴定人作出解释、说明或者补充。相关专业机构鉴定人应当在7个工作日内作出解释、说明或 补充 。

第十五条  当事人对鉴定书内容有异议，但同意诉前调解的， 由调解员继续调解；不同意继续调解并坚持起诉的，依法登记立 案。

经诉前调解未达成调解协议的，诉前鉴定审核人员应当将全 部鉴定材料连同调解材料一并在线推送至立案平台，依法登记立 案。

第十六条  当事人无正当理由就同一事项提出诉前鉴定的， 不予准许 。

对于当事人恶意利用诉前鉴定拖延诉前调解时间、影响正常 诉讼秩序的行为，应当予以规制，并作为审查当事人在诉讼过程