1935年3月10日，毛泽东出席在狗坝（今苟坝）召开的中共中央负责人会议，会议讨论进攻打鼓新场（今金沙县城）的计划。毛泽东发言提出不能打固守之敌，不能“啃硬的”，应在运动战中消灭敌人。毛泽东的意见未能多数得到与会者的赞成。十一日晨，周恩来采纳了毛泽东的意见，再次召开中央负责人会议，决定放弃进攻打鼓新场计划。随后，毛泽东鉴于作战情况瞬息万变，指挥需要集中，提议成立三人团全权指挥军事。在渡乌江之前，中央决定由毛泽东、周恩来、王稼祥组成三人团。