1925年7月8日，广州国民政府决定将黄埔军校校军扩大成为国民革命军第一军，蒋介石任军长；其他所属各军也统一改称为国民革命军。湘军为第二军，谭延闿任军长；滇军为第三军，朱培德任军长；粤军为第四军，李济深任军长；第五军的军长为李福林。在各军中设立党代表和政治部。副党代表和政治部主任多由共产党员担任，周恩来、李富春、朱克靖、罗汉分别担任第一、二、三、四军的副党代表。