濮阳县法院经过调研发现，刑事案件在非监禁刑的适用上存在适用率偏低的情况。区分不同情形适用非监禁刑，不仅可以更好地体现宽严相济的刑事政策，也可以使刑罚效益得到更好的发挥。

    一是区分案件性质适用非监禁刑。对案件本身的社会危害性不大，被告人又多为初犯、偶犯，或未成年犯，或确因生活困难而实施盗窃的犯罪，本身的主观恶性不深，从案件的性质本身说不适宜适用监禁刑；在处理一些轻微的刑事附带民事案件，尤其是交通肇事案件中这方面的作用甚为明显。

    二是区分被告人的具体情况适用非监禁刑。对于案件被告人犯罪后能主动投案，在案件向该院提起公诉前已适用取保候审的强制措施，且未危害社会及影响案件进度的适用非监禁刑，可以有效节约社会资源；而对于主观恶性较大、社会危害性大的被告人则要从严把关，严格适用。

    三是区分被害人要求理性与否适用非监禁刑。对于有的被害人不合理要求以至激化矛盾的情况，法官在做好民事调解思想工作的同时，还应大胆地考虑非监禁刑的适用，只要被告人能悔过，肯赔偿，且可以主动向法院履行等于或超过法定额的赔偿款，就应该考虑对被告人适用非监禁刑。