全市政法工作会议及全市政法宣传信息调研工作会议以来,濮阳县法院进一步统一思想,专门召开专题党组会议进行研究部署,并通过庭室长会、全院干警会进行传达贯彻,要求全院干警切实把认识统一到全市政法信息宣传调研工作会议精神上来。工作中注意通过多种方法大力加强宣传信息调研工作,牢牢把握正确导向,紧紧围绕落实科学发展观和“保增长、保民生、保稳定”这一主题,以宣传带动队伍素质提高,树立司法权威,把法院中心工作和领导需求作为信息工作的出发点和着力点,发挥好参谋和助手作用,围绕该院“抓管理、带队伍、强审判”总体工作思路,配合全院各项工作的开展,采取重奖重罚与专项考核相结合、配备专职信息宣传员与调动群体宣传相结合等方法,极大地推进了宣传信息调研工作开展:
一、领导重视,切实把宣传信息调研工作纳入重要议事日程
狠抓落实:领导率先垂范 。推行“一把手工程”,形成了一把手亲自抓,院党组一起抓的良好局面。 赵建刚院长经常过问,及时把握全院宣传工作发展情况,并对法院不同发展时期向宣传信息调研人员提要求、出题目、指方向。强调宣传信息调研人员一定要增强政治意识、大局意识、精品意识。赵建刚院长还带头写文章,率先垂范 ,其它院领导也在不同媒体上发表多篇文章,对全院干警起到了模范带头作用,为做好宣传工作奠定了良好的领导基础。2008年全年,该院法制宣传稿件被市级以上新闻媒体采用共478篇,稿件中包括人民法院报12篇,今日安报稿件90篇,编发调研文章168篇,编发信息241期。今年前4个月共发表稿件36篇,其中人民法院报采用1篇,河南法制报23,编发报送信息56期,调研文章16篇。由于领导重视,工作扎实,该院曾经取得了出色成绩,自2003年以来,该院的宣传工作、调研工作、通联工作连续五年被省高院评为先进基层法院。不少干警撰写的调研文章在省高院或最高院组织的研讨会上获奖。去年,该院行政庭副庭长王丽君撰写的《农村宅基纠纷地调查报告》一文上报后,先后被市中级法院、省高级法院转发,引起了省高院张立勇院长的高度重视,并亲自作出批示,这在全省仅有三篇,我市仅此一篇。
完善机制:科学规范管理。 该院年初进行了大规模的制度修订完善工作,把信息宣传调研规章制度作为一项重要修订内容,提请党组专门讨论、制定了《信息宣传调研工作规定》,全市政法工作会议及全市政法宣传信息调研工作会议以后,根据会议精神要求又进行了修改完善,并制定了《绩效考评通报制度》,加大制度落实力度,使信息宣传调研工作更加规范化、科学化。一是建立目标管理责任制。将全年各部门的宣传任务指标列入岗位目标管理责任制,实行考评通报,做到月统计、季通报、半年检查、年底总结,及时督导,对通报中完成任务总数不过半的部门和个人进行扣分,年底一并纳入绩效考核。二是实行一票否决制,规定每个审判人员每年必须发表两篇宣传稿件,每个部门每月必须报送信息两篇以上,否则,取消其年终评先资格,如果超额完成任务,按媒体级别给相应的庭室给予加分。三是建立未位淘汰制度。按照年终目标考核的总体排名,对于排在最后一名的部门,第一年由院里给予部门负责人黄牌警告,连续二年排在最后一名的,该部门主要负责人自动辞职。四是建立奖惩制度。按照信息、宣传、调研文章被采用的媒体级别和影响力的不同,规定了具体奖励标准,并每月兑现一次。
解决难题:物质保障到位。 院党组对信息宣传调研工作在政策上加大倾斜力度 ,从资金和物质上给必要保障。对全院开展信息宣传调研工作所需的资金和物质,实行优先拔付到位、硬件建设优先配备齐全。确保对信息宣传调研成果的奖励所需资金及时发放,对投递、报送信息宣传调研文章所需车辆及时提供,对印发报送信息和信息宣传调研文章所需微机、纸张、印刷及时保障。目前该院研究室配备三台电脑,并全部接入了互联网,配备了三台激光打印机,一台扫描仪,配备工作专用车一辆,同时建立的法院内部网站,实现信息共享。建立经常性的通联工作机制,每年至少去省里和中央级媒体有力的资金和物质投入,确保了全院信息宣传调研工作的顺利有序开展。
二、明确用人导向,建立一支高素质信息宣传调研专兼职人员队伍
一是择优录用。该院在全院挑选政治素质高、业务能力和写作能力强的干警充实到信息宣传调研工作中,每年招录的新进人员,首先都要的研究室进行锻炼,对优秀者予以固定。二是待遇从优。院党组坚持对宣传信息调研人员高看一眼,厚爱一分,真正做到研究室人员待遇高标准优先落实。研究室配备了三人负责全院信息宣传调研工作,其中两名为副科级审判员,研究室主任为审判委员会委员。三是齐抓共管。在各庭室确定一名副职抓信息宣传调研工作,至少明确一名兼职信息宣传调研员,负责本业务庭信息宣传调研工作。在具体工作中,研究室报请院党组制定全院信息宣传调研目标,并负责各项信息宣传调研计划具体落实工作,将总体目标下达到全院各庭室,对业务庭上报的信息宣传调研 材料的整理、修改、编缉、发送,并每月将各庭室信息宣传调研任务完成情况及时公布通报 。形成了以院信息宣传调研领导小组为龙头,研专职信息宣传调研人员为枢纽,兼职信息宣传调研人员为依托的群体信息宣传调研网络。
三、强化信息宣传调研人员素质,提高信息宣传调研文章质量
一是创造条件鼓励自学。该院注重从提高信息宣传调研人员的理论水平和写作技巧入手,采取以会代训、为干警订购《人民法院报》、《河南法制报》、《中国审判》、《人民司法》、《公民与法》等业务理论性较强的报刊,鼓励干警多学多看多写来提高干警从事信息宣传调研的基本素质。 同时根据要求,省高级人民法院安排,该院专门派员去省高院信息科协助工作,通过带动作用,促进了全院信息工作质量提升。
二是注重培训加强指导。聘请专业老师辅导,提高信息宣传调研人员基本信息宣传调研素质。派员参加省院组织的工作培训班,把培训班的培训内容组织讲解,培训资料复印下发。同时,专职信息宣传调研人员对兼职信息宣传调研员进行耐心指导,对各业务庭室报上的稿件指导兼职信息宣传调研员进行修改,讲解写各类稿件的技巧,帮助兼职信息宣传调研员提高写作水平。
三是端正态度强化四心。在信息宣传调研人员中开展强化“四心”活动。即:要求每一个信息宣传调研人员都要努力培养对信息宣传调研工作的热心、细心、耐心、责任心。
首先,要做好信息宣传调研工作就必须热爱信息宣传调研工作,要对信息宣传调研工作有较强的“热心”。要求全院信息宣传调研人员要以良好的工作热情和严谨的工作作风做好法院信息宣传调研工作。要充分认识法院信息宣传调研工作对法院各项审判工作的开展所起的重要作用,把信息宣传调研工作当成展示自己的舞台,当成提高素质的桥梁,当成提高审判工作质量和促进社会稳定的有效途径,真心热爱信息宣传调研工作。
其次,要求干警对信息宣传调研工作要细心。在认识到新形势下做好法院信息宣传调研工作的重要意义前提下。要做有心人,要深入审判工作第一线,细心观察身边的事物,留心收集挖掘各种工作信息。
第三,要求开展信息宣传调研工作要有耐心。写作本身是一项需要静下心来认真思考的工作,要作好信息宣传调研工作就要耐得住寂寞,写每一篇文章都要耐心思考。
第四,对信息宣传调研工作要培养高度的责任心。要培养高度的政治敏感性和工作责任心,把握正确导向,认真写好信息宣传调研稿件,努力为促进社会稳定作出应有贡献