今年来,台前县法院在执行工作中因地制宜学习先进经验,并结合台前实际不断创新执行工作机制,取得了明显成效,有效化解了“执行难”。
一是实行执行工作警务化。实行了裁执分离。将执行局与法警队合署办公,实行半军事化管理。执行裁判权由法官组成的综合裁判组行使,裁判执行权由法警行使,使执行工作警务化取得了执行工作的主动权。法警承担执行工作以后,有效提高了执行的效率和质量。今年来,全院由于出警快捷而执结案件75件,占所结案件的25%。
二是实行执行程序流程管理。将执行案件从立案、分案、送达、合议、出警、采取强制措施、案卷归档全部纳入科学化的流程管理。并实行未结执行案件通报制度、限期未能执结案件换员制度和执行案件未结原因告知制度,还制定了突发事件、重大疑难案件处置预案,确保案件质量和执行效果。
三是推行司法协调机制。与邻省周边地区法院加强司法协调,定期召开联席会议,加大相互协助力度。扭转了过去“送达道路摸不清,跨区执行遭围攻”的被动局面,一方面提高了工作效率,使此类案件的执行周期从原来的六个月缩短到了三个月;另一方面取得了很好的社会效果,原来经常发生的跨省转移财产、跨省逃避执行的现象得到遏制,被执行人感到跨省也难以逃避执行,就积极主动地委托当地亲友主动履行。1-10月份,共执结跨省执行案件30余件,无一信访案件发生。
四是实施个案异地羁押措施。与周边县的拘留所加强联系,在周边县分别设置了羁押点,根据案件的不同情况,对规避执行的被执行人采取异地羁押措施,震慑了规避执行行为的发生。
五是推出执行工作“110”便民卡。向每个申请执行人发放“110”便民卡一张,并承诺:全体执行干警24小时不关手机;接到举报,凡属本县辖区内的随时出警,并在30分钟内赶赴执行现场。既方便了当事人,又提高了执行效率。
六是集中执行活动制度化。利用每年的麦收和春节这两个执行的有利时机最少开展两次集中清理执行积案活动,全面清理执行积案。同时,针对某一时期不同类型的执行案件开展专项清理活动。集中执行执结案件比例占全年执行结案的一半。
今年来,台前县执行局、法警队共出警1300多人次,依法司法拘留被执行人16人,查封扣押财产68次,冻结存款37次共210多万元,划拨款项170多万元,执行搜查任务10余次,共执结案件256件,执行案件结案率达到95.5%,使“执行难”这一难题得到了有效化解。