清丰县的“三色农业”是指红辣椒、食用菌、绿色速生丰产林种植业,一红一白一绿被形象的称为“三色农业”,目前“三色农业”已成为清丰县富县强民的一条新路子。但是在今年金融危机的影响下,清丰县的“三色农业”不同程度的受到了一定程度的影响,农民的收入也不同程度的减少,特别是以出口为主的红辣椒、食用菌这俩个产业受到了严重的影响,椒农、菌农的收入锐减。
清丰县法院自觉融入地方发展大局,将服务清丰“三色农业”的司法保障作为法院的一项重要工作,充分发挥审判职能,多项措施服务好种植业的农民、农产品加工的企业,积极为“三色农业”销售提供各式帮助,促进县域经济的发展。
树立“三优先”服务理念,切实维护农民合法权益
该院对涉及红辣椒、食用菌种植及假冒伪劣农资等三类案件,采取法律宣传、优先立案、优先审理、优先执行的原则,有效的维护了农民的合法权益。
金融危机的影响下,资金对农民显得尤为重要。法院领导班子成员和庭室负责人分组深入农民家中,开展调研和普法活动。一方面重点了解农民在种植农产品过程中遇到的疑难问题,并在最大限度上为其提供法律帮助;另一方面选取典型案例,使巡回法庭深入农村,通过公开审理案件,寓教于审,切实增强农民的法律意识。同时全面了解外地企业、个人欠农民的债务情况,尚未起诉的,指导农民尽快通过司法程序解决;已经起诉的,在保证公正的前提下,做到快审、快结;已经进入执行程序的,加大力度,穷尽措施,尽快为农民追回欠款,对于被执行人在外地的,集中开展赴外地执行活动,由分管院长、执行局长、执行庭庭长带队,组织精干人员成立赴外地执行小分队,划分不同的区域集中执行,帮助农民及时回笼资金。
立足审判职能,积极帮助企业渡难关
在审判工作中开展判后答疑工作,辩法析理,帮助企业当事人正确理解和接受裁判,及时履行法律义务。在处理刑事、民商事案件过程中,发现企业的经营活动和日常管理中存在的相关问题,及时提出司法建议,做到审理一类案件、堵塞一批漏洞、强化一项管理,帮助企业树立诚信意识和用法维权意识,提升企业信用度和竞争力。
建立了法院与辖区“三色农业”企业之间的联系机制,采取院领导、部门负责人挂钩企业的方式搞好服务,开展法官进企业、进社区活动,定时联络,定点联系,定期调研,为企业提供法律服务,促进企业依法经营,实现科学管理,避免发生不必要的法律纠纷。开展了企业接待日活动,每月两次,由一名院领导亲自接访企业当事人,了解企业对法院工作情况的态度和评价,同时开通“服务热线”,由监察室受理社会各界的投诉举报。该院以“服务企业年”活动为载体,党组成员和各庭室负责人分别和先锋实业有限公司、恒立农业有限公司、申氏菇业有限公司等企业建立了联系机制。
细化服务措施,畅通农产品的销售渠道
金融危机的影响下,清丰的红辣椒和食用菌及深加工制品积压,是椒农和菌农和相关加工企业今年面临的一大难题,法官在提供法律帮助的情况下,想尽各种办法,畅通农产品的销售渠道。
为农民想办法,以产品品牌增销量。清丰县法官向农民提供法律服务的过程中,向农民灌输质量就是市场、品牌就是效益的市场理念。引导农民按质量标准生产,提高农产品的档次,打造农产品品牌。以品牌夺取市场,提升知名度,提高市场占有率。目前,食用菌、红辣椒等农产品正全部实现标准化生产。如:指导白灵菇种植者利用“濮丰”“恒立佳泰”“申氏菇业”“枣格强”四大品牌的优势,提升产品销量。指导椒农对辣椒分拣,然后经加工包装,标注申请的商标后统一进入定点经销市场,农产品巧用“文化包装”织出新商机,提升市场附加值和销售量。
为农民跑市场,以订单拓展销量。为拓宽农产品销售市场,法官充分发挥自身优势,积极和外地企业联系,邀请外地企业来清丰考察,了解到清丰的红辣椒、食用菌的质量好,产量大的优势,和清丰的椒农、菌农及相应的加工企业签订订单,实行订单农业,按订单生产,有针对性发展农业产业,减少农产品积压,有效地抵御了市场风险。如利用“新一代”、“子弹头”辣椒在2007年中国(长沙)国际博览会上获金奖的声誉,邀请外地企业和清丰的椒农签订了多张订单。
为农民提供信息,以信息灵通促销量。法官每天通过网络、报纸、广播掌握辣椒、食用菌的在全国乃至世界的市场需求及种植加工量,及时向农民传递营销信息,让农民掌握市场行情,使农产品种植、生产有的放矢,架起了农民相互学习了解的平台,解决了农民生产、加工的后顾之忧,促进了农产品的销售。