今年以来，河南省南乐法院站在“为大局服务、为人民司法”和维护社会稳定的高度，依法审慎审理、执行好涉计划生育案件，创新工作方法，采取多项行之有效的措施，加大非诉行政执行案件的执行力度，为人口与计划生育工作提供有力司法保障，取得了良好的社会效果。截至今年12月11日，已受理计划生育非诉执行案件215件，执结215件，执结率100%。

    一、思想上高度重视。该院加强了对干警的思想教育，要求大家从支持政府依法行政，保护群众合法权益，创建“法治南乐”大局的高度出发，充分认识计生非诉执行工作的重要性，提高积极性和自觉性，切实做好计生非诉执行工作。  

    二、加大宣传力度，营造良好氛围。该院通过现场讲法、

    主动进行讲座等多种形式向群众宣传计划生育政策、《行政诉讼法》、《人口和计划生育法》等相关法律法规及司法解释，不断增强群众的法制观念；坚持说服教育在先，强制执行在后的原则，促使当事人自觉、主动地履行法律义务，达到“执行一案，教育一片”的效果。该院坚持邀请计生干部座谈，进行计生法律法规培训，提高计生干部依法行政和文明执法水平，尽力避免矛盾激化现象的发生，确保案件顺利执结。

    三、坚持思想教育与司法措施相结合。南乐法院对每一位被执行对象做到苦口婆心讲政策，耐心细致做工作，充分体现司法人文关怀与文明执法，促使其自动履行。12月3日至12月7日，南乐法院对21名被执行人采取强制措施，经过努力做教育工作，被执行人均主动执行，无一最终被拘留，为计生非诉执行工作的顺利进行营造良好的舆论氛围。

    四、灵活采取措施。对非诉执行案件严把立案审查关，在立案时要求计生部门出提交作出具体行政行为的全套证据材料。对符合条件的申请征收社会抚养费案件，坚持做到快立、快审、快执，加大执行工作力度避免“久拖不决”或“执而不力”；对被执行人特别困难无执行能力的案件，积极主动地与行政机关协商，采取分期执行、担保执行等灵活多样的方式执行；有针对性地选择一些有执行能力的“钉子户”、“难点户”为突破口，依法采取冻结、扣划、拘留等强制执行措施，促使被执行人自动履行缴纳社会抚养费义务。同时采取分片执行、联合执行、集中执行、突击执行等方式成功执结一批有影响的难案、要案，起到了良好的社会警示作用，有效减少了违反计生政策案件的发生。

    五、实施联动机制。积极与村委、计生、公安等部门密切配合，形成执行合力。该院在执行时，先由各乡、镇计生办选好、选准对象，充分了解被执行人的财产、去向等相关信息，确保非诉强制执行落实到位；加强纵向联系，与当地村委、计生、公安等部门保持联络，对出外务工或下落不明的被执行人，一旦发现被执行人返家，及时通报情况，恢复执行。定期走访相关行政机关，对行政机关在执法过程中遇到的问题及时进行指导和帮助，主动加强地方党委、政府的协调沟通，积极争取党委、政府对法院行政非诉案件执行工作的支持和帮助，创造良好的外部执法环境，形成全社会支持行政非诉案件执行工作的良性机制。

    上述措施采取后，南乐法院的计生工作被作为典型，多次迎接外地法院的学习，南乐县计生工作排名全省全列。