2013年以来,台前县法院创新司法管理模式,主动寻求矛盾化解方法,依托诉前调解工作室、大巡回联动调解和法官基层在行动等平台,将大量矛盾纠纷化解在基层、萌芽和诉外,开通了一条为民司法的便捷通道。
诉前调解工作室:暂缓立案释法析理
“法官阿姨,我要起诉我爸爸,跟他断绝父子关系”,一个眼眶发红的男孩怯生生向我院递交一份诉状。法官接过诉状,诉讼请求赫然写着:“请求法院判令原被告断绝父子关系;请求法院变更抚养权给母亲。”
递交诉状的男孩叫王然(化名),今年11岁,父亲经常在外应酬,常常喝酒至半夜,很少过问王然的生活起居,由于父母感情不和,母亲正在起诉离婚。这让原本缺失家庭温暖的王然对父亲更加排斥,遂决定跟随母亲生活,与父亲断绝父子关系。
在了解案件情况后,法官决定由诉前调解工作室的法官先行调解,一方面向王然阐明血缘关系断绝的不可能性,分析变更抚养权的利弊;另一方面告诫王然的父亲多抽时间照顾儿子,注意言行,避免给孩子造成不良影响。经过近一小时的沟通交流,素有积怨的王氏父子冰释前嫌,重归于好。
这是我院实践“暂缓立案、先行调解”新模式的生动实例。近年来,我院在立案庭内设立诉前调解工作室,在全县9个乡镇6个派出法庭均设立联动调解工作室,在调解过程中受特邀调解员、人民陪审员及相关组织人员协助调解,2013年新聘3名调解经验丰富退休法官进驻诉前调解工作室负责调解工作,诉前调解纠纷256件,为当事人节省诉讼费2.6万元,受到当事人普遍欢迎和好评。
大巡回调解中心:诉调对接多元互动
某养殖场上的一个民工说他被老板打了,还被扣了工资。一大早,他就闹到我这儿了,你有空过来帮忙调解一下。”6月16日上午,我院城郊法庭法官一上班,就接到城关派出所民警的电话。
不到半小时,法官和民警就赶到养殖场,一起了解纠纷的来龙去脉。原来,报案的前一天晚上,一位来自四川的民工小周与养殖户老林因劳资纠纷发生争执,只因一言不合,双方便拳脚相向。
法官耐心地对当事人摆事实、讲道理,以情动人,以理服人,经过调解,老林终于认识到自己的错误,说自己不该动手打人,并为小周提供了1000元医疗费。小周也承认自己的工作做得不够,表示以后一定要好好干。一场纠纷在法官和民警的联动调解下,终于化解。
近年来,我院积极创新机制,启动“大巡回联动调解”,即法院与银行、派出所、工商所、税务所等多个部门建立联动调解机制。聚各方合力,法院随机、随时、随地开展司法服务,让当事人在对簿公堂前化解矛盾纠纷。
目前,我院巡回法庭“大巡回联动调解”机制基本实现全县区覆盖。当地群众只要有需要,1个小时内就可以得到所需的司法服务,并且不需支付任何费用。据统计,自2013年启动“大巡回联动调解”机制以来,我院有68件民事纠纷在诉前得到调解,成功率达98%,基本实现案结事了、人和村稳。
法官基层在行动:司法惠民在于亲民
居住在蓝天花园小区一楼的张某因下水道排水问题与楼上居民有矛盾已有近5年。2013年5月的一天,一场暴雨把大家共用的排水道堵塞了,雨水倒灌涌进了张某家。
张某自己雇人疏通了排水渠,本想让楼上的邻居分担部分费用,但是邻居们就是不愿出钱,楼上楼下吵得不可开交。一气之下,张某将楼上居民的自来水总阀门关掉,造成大家无水可用,邻里矛盾越来越大。我院“社区法官”在接到通知后,马上来到现场。
法官耐心地倾听双方的抱怨和诉求,安抚了双方的情绪。然后分别为双方分析各自的需求和立场,告诉大家暴力冲突的危害及法律后果。通过耐心的劝说,邻居们对楼上楼下之间存在的问题有了新的认识,表示改正自己的不足之处,矛盾化解,邻里恢复和谐。
近年来,我院结合辖区特点及审判工作实际,推行法官进社区“1+1”工作模式,即在全县9个乡镇中选取20个社区,设立法官联系点,通过“一社区一法官”的平台搭建,让法官指导社区人民调解、参与社区纠纷调处、立案咨询、社区普法、社区矫正等,将审判职能前移,延伸到基层,与社区(村)建立多元化解决纠纷的机制,以合理、平和的方式解决民事纷争,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
截至今年6月底,我院社区法官共走访社区1200余人次,接受电话征询2600余人次,现场法律咨询360余人次,开展业务培训、法制讲堂50余次,举办巡回法庭15场,成功调解纠纷370件,取得良好效果。