司法工作是维护社会公平正义的最后一道防线，人民法院通过开展司法工作，以达到定分止争，案结事了，人民满意的目标。而立案工作是案件进入法院、启动审判或执行程序的必经之路。立案难、申诉难是影响人民法院公信力的主要因素之一，其中人民群众对口头裁定不予立案问题反映强烈。

    所谓口头裁定不予立案，就是负责审查立案工作的审判人员对当事人提起的诉讼进行审查，对于认为不属于人民法院主管、不属于本院管辖或其他不符合立案条件的案件，既不予立案受理，又不出具书面裁定，只是口头告知当事人不予立案的情形。

    口头裁定不予立案的问题各地法院均不同程度地存在，对此问题的认识应当一分为二的看待，第一种情形，对于当事人提起的诉讼，负责审查立案工作的审判人员，通过全面进行风险提示，正确行使法律释明权，帮助当事人寻求最佳解决途径，如当事人起诉的纠纷不是法院主管范围，应当向当事人解释清楚相关规定，并说明法院不予受理的原因，及该纠纷应由何部门予以解决等。以寻求当事人理解。又如该纠纷虽然属法院受理范围，但可以引导当事人通过人民调解解决纠纷，或引导当事人之间自行和解解决等，使提起诉讼的当事人自觉主动的放弃起诉。这样既能够节约审判资源，同时又能够减轻当事人诉累，同样可以达到定分止争、化解矛盾，促进和谐的目的，这种情形方便快捷，当事人能够接受，应予提倡。第二种情形，通过上述工作，当事人仍坚持起诉，法院既不予立案受理，又不出具书面不予受理裁定，只口头告知当事人裁定不予立案的情况，它剥夺了人民群众通过司法程序解决纠纷的途径，使当事人告状无门，极易引发更大的冲突与纠纷，不利于社会稳定和谐，引起人民群众强烈不满的也就是这种情形，应当予以禁止。

    为有效解决口头裁定不予立案问题，应当从以下三个方面开展工作：一、进一步深入开展社会主义法治理念教育。通过教育活动，使广大法官牢固树立人民利益高于一切的宗旨意识，始终发扬便民利民、全心全意为人民服务的优良作风，把保护诉权作为司法为民的首要任务，站在当事人的位置考虑问题，把人民群众的维权困难当成自己的困难，让人民群众享受到司法为民的建设成果。二、加大立案工作公开力度。“阳光是最好的防腐剂”，公开立案过程是解决口头裁定不予立案问题的有效途径。在立案大厅公示各类案件的立案标准和条件，以及不予立案的相关规定，将立案工作置于社会各界和人民群众的监督下。三、设计一套制度，加强法院内部监督。个别现象应当是人的问题，而普遍现象那就是制度本身存在问题了。针对普遍存在口头裁定不予立案问题，我们应从制度上寻求解决问题的最佳途径。当事人要求立案、立案庭口头裁定不予立案，当事人以通过两种途径寻求解决，第一，当事人可以向审判监督庭申请复议，审判监督庭经审查认为应当立案的，应与立案庭沟通协调，立案庭仍坚持不予立案的，审判监督庭可提请院长召开审判委员会进行讨论，做出应予立案或不予立案的决定，决定不予立案的由立案庭做出书面裁定。第二，赋予当事人对于口头裁定不予立案的上诉权，当事人对口头裁定不服的，可以向上一级人民法院提起上诉，由上一级人民法院进行书面审理，并做出裁定。