今年以来,濮阳县法院以集约办理为基础、信息化为支撑、便捷高效为目标,不断优化诉讼服务中心的功能配备和区域布局,切实将司法为民的宗旨落到实处。10月8日,人民法院报头版头条以《细处见真章》为题,对该院诉讼服务中心建设进行了专题报道。
一是集约立案流程,提供一站式服务。濮阳县法院大力整改立案工作流程,将庭审以外的咨询、送达、保全、材料收转、代写法律文书等大量审判辅助性诉讼事务从各个业务庭和办案法官手中剥离出来,增设相应窗口,整合到诉讼服务中心之内,进行集约化办理,大大减少了当事人办理诉讼事务的时间。该院调配8名年富力强、勤勉敬业、热心服务的优秀年轻干警充实到诉讼服务中心,并安排2名财务室、档案室人员进驻中心,为“一站式”服务提供便利。同时,建立首问负责、服务承诺、办事公开、文明接待等一系列制度,对窗口工作人员着装、举止、用语等都作出了明确规定,让当事人无论走到哪个窗口,都能得到满意、温馨的服务。目前,该院平均立案时间由25分钟缩短到10分钟之内,效率明显提升,群众满意度明显上升。
二是科学人性化布局,实行诉访分离。濮阳县法院结合自身实际和来诉来访大数据分析的结果,将诉讼服务中心分为立案大厅和诉访接待大厅,强化立案诉访大厅功能。将诉访接待大厅分为当事人等候区、法官接待区、院领导接访区三个区域,其中法官接待区分设六个接待室;大厅内配备休息座椅、饮水机、电视机、空调等便民设施,电视机内循环播放诉讼知识动漫短片,增加当事人对法律知识和对法院办案工作的理解;充分利用信息化手段,主动将新媒体引入到诉讼服务中来,将微信、微博、微视和官方网站有机融合,打造“三微一网”新平台,使法院便民服务在更大范围以更多形式开展。与之相匹配,濮阳县法院推行全新的“诉访分流”工作机制。在诉访接待大厅门旁设立导诉台,每天安排一名法警、一名院领导、一名导诉员在诉访接待大厅内值班,对来访人员进行登记,引导当事人进入相关区域等候,并及时通知当事人要约见的法官或其他工作人员到诉访接待大厅,并及时安排接待室,最大限度地减少当事人的等待时间。
三是诉调联动机制,多元化解纠纷。为最大限度地实现“定分止争、案结事了”的目标,濮阳县法院依托诉访接待大厅,积极探索多元联动调解工作新机制,初步建立了多元主体参与、多种方法运用、多种资源互动的多元化纠纷调解体系,形成了以人民调解为基础,行政调解为补充,诉讼调解为主导,司法审判做保障的良性互动。除立案法官办理诉前调解以外,还设置调解员公益岗,由司法局法律援助中心派出调解员,在公益岗轮流值班,充分利用人民调解员贴近群众的优势,通过说服、疏导等方式促使当事人在平等协商的基础上自愿达成调解协议,解决民事纠纷。今年以来,濮阳县法院以诉前调解的方式结案111件,有效延伸了司法触角,降低了司法成本,减轻了当事人负担。