河南省范县人民法院主动延伸行政审判职能，多管齐下，妥善化解官民矛盾，解决行政纠纷，促进社会和谐。

    一是落实便民利民。从切实保障公民、法人和其他组织的诉权出发，为方便群众诉讼，在受理案件时，只要原告提供的材料符合立案条件，就受理。同时探索利民惠民新举措，落实各项司法救助措施，对行政案件受理费的缓、减、免，制定了完善的审批程序，切实解决行政诉讼“立案难”问题。

    二是加强监督制约。积极发挥行政审判对行政行为的合法性、正当性进行审查的职能，强化司法监督。通过司法程序，一方面对于合法行政行为的效力进行确认和维持，保持具体行政行为的稳定性，支持行政机关的正常执法活动，促进行政机关依法行政；另一方面对行政机关在实体上或程序上确实存在重大违法的，坚决予以撤销或确认违法，切实保护行政相对人的合法权益，有效监督和纠正行政机关的违法行为，促使其依照法定职责管理社会公共事务。

    三是进行诉前协调。在坚持依法审查具体行政行为合法性的同时，注意协调和平衡公共利益与公民权益的关系，采取一切可能的方式和有效措施，妥善化解行政争议，防止和避免矛盾激化和转化。力促当事人在庭外自行协商，达成协议。建立与行政机关的定期座谈会制度，互通信息与交流看法；对于重大案件，及时报告党委、政府和上级法院，积极争取党委、政府和上级法院的支持。

    四是典型案件观摩。选择典型行政案件，将与案件有关的行政机关人员或其他行政执行人员请进法院，通过对具体案件的庭审观摩，指出行政机关在执法过程中存在的执法疏漏、执法程序不当等问题，指导和帮助行政机关规范行政执法行为。邀请人大代表、社会各界人士观摩旁听庭审，扩大行政审判的影响力，实现审案一件、教育一片、收益一方的效果，不断扩大行政审判的社会影响，增强全社会的行政法治意识。

    五是坚持长效沟通。向行政执法人员宣讲行政法律法规知识，更新行政执法理念，规范行政执法行为。组织召开行政机关参加的座谈会，就行政执法和司法过程中存在的突出问题进行沟通交流，统一对有关法律法规的认识，争取行政机关的支持和理解。

    六是及时司法建议。把司法建议工作作为服务和谐社会建设的重要手段，积极就行政审判工作中发现的行政执法疏漏，或者需要提请注意的普遍性、深层次问题，以及存在的违法违纪问题，及时提出司法建议，并注意适时回访，力求将建议落到实处，提高司法建议的落实率和反馈率。