因司法建议没有法律规定的强制力，法院向各部门发出司法建议后，相关部门对司法建议的落实不够，司法建议的作用没有发挥。为此，清丰法院制作司法建议白皮书，通过县委、县政法委安排、部署、强化后，提高司法建议落实力度，充分发挥司法建议的效果。

    司法建议白皮书是法院根据本院制作的司法建议的类型、内容对本院的司法建议进行分类汇总后，针对某些部门存在的管理、工作方法等方面的问题和漏洞，经过调研、分析后结合典型案例、类案分析、司法动态、风险预警等信息，提出高层次的综合性和专门性的司法建议报告，制作成规范性的白皮书。

法院将司法建议白皮书向县委政法委报送后，县委政法委将司法建议作为社会综合治理的内容之一，以会议精神和文件形式向各乡镇和部门下发，要求各单位建立落实司法建议反馈机制，把对司法建议的办理、回复工作纳入综治工作考核范围，被建议单位必须按照司法建议规定的期限反馈情况，被建议单位认为司法建议反映情况有误，可以提出异议，由法院进一步审查异议是否成立后报送综治办，被建议单位既不提出异议，也不提出整改意见的，法院可以提请综治办进行督查，县综治办可以在调查的基础上在年度考核中对相关单位予以扣分。

    近几年来，清丰县法院每年根据审判实践制作了各类司法建议白皮书，如2012年清丰县法院针对职务犯罪的增加的案件，形成预防职务犯罪的白皮书，2013年针对交通事故剧增的情况，形成规范道路管理、预防交通事故发生的司法建议白皮书，2014年针对保护“三留守”人员，形成了保护“三留守”人员的司法建议白皮书，2015年为保护农民工的合法权益，形成维护农民工合法权益白皮书，均受到县委的重视，使相关部门完善了工作制度，堵塞了管理漏洞，同时对社会的和谐稳定起到积极的促进作用。