7月6日一早，被执行人卢某等二人就慌慌张张地赶到范县法院执行局的办公室“找刘法官还钱”，原来他们是两天前新收执行案件的被执行人，主动到法院履行判决的。“俺听说不还钱会被曝光，银行卡也要冻结，还不能坐车，丢不起这人啊。”被执行人卢某说。

    被执行人主动上门要求履行判决在以前可不多见，这还得从濮阳市两级法院今年开展的“重拳出击宣战执行难”活动说起。

    今年4月份以来，濮阳市法院系统在全省率先开展“重拳出击宣战执行难”活动，两级法院均成立了以院长为组长的活动领导小组，制订了《关于开展“重拳出击宣战执行难”专项活动实施方案》，创新执行机制手段，调整充实执行队伍，配齐配强专业设备，从人、财、物等方面全力支持，以保证专项活动顺利开展。活动一开始就掀起高潮，随后的3个多月时间里，全市法院新收执行案件7345件较去年同期上升48.96%。两级法院查询、查封、冻结、划拨被执行人财产32436次，录入失信被执行人9993例，通过新闻媒体、广场电子屏、微博、微信等公开曝光“老赖”大头贴1846名，与市文明办联合召开新闻发布会，公布失信企业和个人203名。同时，拘留232人，向公安机关移送追究拒执罪类案件99人……一时间，“老赖”无处藏身，被执行人纷纷上门主动要求履行义务。

  “执行程序是‘公平正义最后一道防线的最后一个环节’，对维护当事人的合法权益，树立司法公信力和司法权威具有重要意义。我们将严格按照省高院的部署要求，担当进取，攻坚克难，以踏石留印、抓铁有痕的实干精神向执行难宣战。”濮阳市中级法院党组书记、院长王凤兰说。

党委政府“撑腰”

    ——增强法院执行力量

  “重拳出击宣战执行难”活动得到了濮阳市委、市政府的大力支持。4月21日，市中级法院向市委专题呈送了《关于贯彻最高人民法院〈关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要〉精神的报告》。5月3日，濮阳市委书记何雄在报告上批示：“最高院和省高院关于解决执行难专题会议精神很重要。解决执行难是回应社会和人民群众关切，实现公平正义的必然要求。解决这一难题，不仅仅是法院系统的职责任务，党委政府也责无旁贷。我市各级各部门要统一思想，坚定信念，建立完善信息共享、信用激励约束等协同机制，加大舆论宣传力度，采取联合行动，打击‘老赖’等违法失信行为，以强有力措施支持法院解决执行难题，促进社会公正和谐。”6月22日，市委常委会专题听取了市中级法院《关于用“两到三年时间基本解决执行难问题”的报告》。与会的市委常委会领导同志一致表示要高度重视解决执行难问题，全力支持和帮助法院“用两到三年时间基本解决执行难”目标任务的实现。何雄在充分肯定濮阳市两级法院执行工作所取得成绩的同时强调，各级各部门要充分认识中央、最高法院关于“解决执行难”工作部署安排的重大意义，要把帮助支持法院解决执行难作为政治任务抓紧抓好，抓出成效。6月28日，濮阳市长赵瑞东主持召开市政府常务会议，专题研究支持法院执行工作的相关问题。7月1日，市委办公室、市政府办公室联名印发《关于支持人民法院基本解决执行难的意见》，针对法院提出的增加执行人员编制、加大执行经费保障力度等问题提出了具体解决办法。

法院自我加压

    ——破解执行难总动员

    7月6日，濮阳市中级法院组织召开全市法院执行改革暨解决执行难工作推进会。市委政法委、市委组织部、市委宣传部、市文明办、市发改委、市检察院、市公安局、市司法局、市建设局、市国土局、市工商局、市房地产管理中心等解决执行难35个成员单位主要负责人，各县（区）委政法委书记及部分市人大代表、政协委员参加了会议。会议宣读下发《关于执行工作体制、机制改革工作方案（试行）》和《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”实施方案》，王凤兰向各县（区）法院院长颁发了基本解决执行“军令状”，并对中级法院执行局六个分局进行了授牌。“‘军令状’是沉甸甸的责任，更是濮阳法院系统全体干警宣战执行难的坚定决心。”王凤兰说。

    为进一步加强对执行工作的领导，濮阳市中级法院坚决贯彻落实省高院部署的执行工作管理体制和执行权分权运行机制改革要求，实现了市中院对全市法院执行工作的统一领导、统一管理、统一指挥、统一协调；通过执行机制改革，实行执行案件异地管辖，破除地方、部门保护主义对执行案件的干扰；通过执行案件分段式管理，加强内部监督，提高执行质效。同时，开展集中打击拒不执行法院判决、裁定等犯罪行为专项活动，与市检察院、市公安局联合下发《关于办理拒不执行判决、裁定等犯罪案件有关问题的意见》，严惩“老赖”。目前，移送公安机关侦查99人，进入检察起诉阶段16人，提起公诉9人，法院判决6件6人。

    为多渠道查询、公布失信被执行人信息，加大信用惩戒力度，濮阳市法院系统与公安、工商、税务、房产等部门联动，构建完善了以身份查询系统，组织机构代码查询系统和银行账户查询系统为主体的执行查控系统，“点对点”查询当事人信息，及时掌握被执行人动态、财产状况及去向，让去向不明、转移财产、藏匿财产等类型的被执行人无机可乘。按照省高院“应纳尽纳”的工作要求，对符合纳入失信被执行人名单库的失信被执行人全部进行了录入，目前共录入失信被执行人15641例。此外，各类媒体曝光也做到了全方位，无死角。执行工作中持续推行网络司法拍卖，两级法院均已实现网络拍卖工作常态化，处置涉案财产更加阳光、透明。“重拳出击宣战执行难”活动开展以来，濮阳两级法院共执结案件2674件，占今年结案数的77.95%。

  “我们将进一步完善监督制约机制，狠抓强制执行、智慧执行和规范执行，坚持推进执行体制机制改革，确保实现‘用两到三年时间基本解决执行难问题’的工作目标。”王凤兰说。