华龙区法院连续三年收案数和人均结案数居全省前三,法官个人最高结案居全省第二。在“案多人少”的情况下,华龙区法院顺应时代发展,积极贯彻落实司法改革,用实际行动助推司改落地生根。
一是积极构建新型审判组织模式。为尽快适应改革需要,华龙区法院努力探索符合自身实际的审判团队模式,采取以庭室为单位,细分民事、刑事、行政、综合等若干审判团队。按照“1名团队负责人+N名法官+N名辅助人员”的模式,将优势资源和核心力量向一线倾斜。依照相近案由配置专业化审判团队,并制定相关文件明确法官、审判辅助人员的工作职责,规范审判团队工作流程,努力实现案件审理的专业化、类型化、精细化。此外,华龙区法院还通过申请事业编人员、公益岗人员及购买劳务等方式增员152名,确保员额法官“一审一书”人员配置,其余103名人员以审判团队为依托,组成相对固定的辅助服务团队,助力员额法官开展工作。
二是认真推行院庭长办案制度。华龙区法院主动发掘内部潜力,自2015年开始大力推行院庭长办案制度。司改中,华龙区法院将院长编入综合审判团队,庭室长编入所在部门审判团队。严格执行办案流程,从立案系统设定,凡标的额在400万以上的大要案,自动划分至领导办案系统,并依据案号排序。华龙区法院还按月通报全体法官办案情况,坚决杜绝委托办案、挂名办案等。从2015年至今,华龙区法院领导班子共审结各类案件297件,其中2015年结案47件;2016年结案169件;2017年上半年,已收案338件(含发回重审30件),结案81件。庭室长正职共审结各类案件4046件,其中2015年结案843件;2016年结案1422件;2017年截至目前结案1781件。庭室长副职共审结各类案件11861件,其中2015年结案4258件;2016年结案4965件;2017年截至目前共结案2638件。
三是努力打造新型办案机制。为缓解“案多人少”矛盾,2012年华龙区法院开始大胆探索民事专业化审判,全院六个民事审判部门变传统地域管辖为案由管辖。庭室内部按照案由相对固定审判团队,每个团队内部再进行类案细化,类案践行专业化审理创新模式,模板操作格式化、裁判细则标准化、繁简分流效率化。从而实现了庭审笔录和裁判文书模式统一、裁判标准统一、简案审理质效统一。华龙区法院力求做到复杂案件精审、文书说理充分,简案出效率、难案出精品。
四是积极推动审判权运行去“行政化”。为让主审法官、合议庭真正成为裁判主体,华龙区法院积极探索、逐步深化裁判文书签发改革,由最初的分管领导签发,逐步放权至庭室长签发,直到目前,除为了确保文书质量,个别庭室长会把关助理审判员重大案件裁判文书外,其余文书签发权已全部放至审判长和审判员。“让审理者裁判,由裁判者负责”的工作机制正在逐步得到落实,很大程度上解决了“审者不判、判者不审、权责不明”等问题,提升了审判质效。