春节是中华民族传统节日,当下年关将至,为让务工人员过上愉快祥和的新年,清丰县法院利用年关欠薪纠纷的频发期,结合当前审判执行工作特点和工作阶段任务要求,院党组研究决定集中开展“拖欠劳动报酬案件专项执行”活动,要求集中时间、集中警力、突出重点、打响春节执行攻坚战,妥善解决和执行好拖欠劳动报酬纠纷案件。
院党组要求在做好常规执行案件的同时,全体执行人员把解决和执行好企业拖欠职工工资等务工人员劳动报酬案件作为当前一项十分重要的执行任务摆到突出位置,各执行小组要加强责任,各司其职,强化协调联动,形成执行合力,确保执行效果。
一是落实“五快原则”,做到“四个穷尽”。即做到劳动报酬案件“快受理、快调查、快协调、快执行、快发放”,并努力确保每一起案件,即“穷尽执行程序,穷尽执行措施,穷尽财产线索,穷尽执行方法”,最大限度地提高案件的执结率。特别是对案件事实清楚,法律关系明确的拖欠农民工工资或劳务报酬纠纷,符合先予执行条件的,及时先予执行。
二是确定执行标的,因案制宜分类执行。对正在执行的拖欠劳动报酬案件进行梳理排队,分清轻重缓急,采取定人、定案、定时、定责的方式,集中攻关。力争通过有步骤有计划的集中执行、分组执行等方式,确保实现此类案件执行期限最短化工作目标。对有能力履行而逃避执行、拒不履行的被执行人,强化冻结、扣押、拍卖、变卖等强制措施,情节严重的予以拘留、罚款,加大司法震慑力度。
三是采取首问责任制,开辟执行绿色通道。设专人负责解答及处理当事人咨询,并及时联系承办执行人员,告知联系电话。同时继续落实周二全体执行人员接待制度,即每周二所有执行人员在固定时间、地点接待当事人,便于当事人了解执行进展情况、提供执行线索、答疑解惑、消除误解,努力降低涉执行的信访投诉。
四是借助执行联动机制,加大与协调单位的联系。加大与劳保部门、劳动仲裁委员会、银行、信用合作社等单位的联系,加强与行政执法部门联系沟通,根据案情积极协调,拓宽执行思路,多管齐下,争取让务工人员节前拿到工资,短期内不能全额执结的,对已执行到位的款项予以及时发放。
五是采取执行救助,彰显司法为民。对生活确有困难的老年人、残疾人和下岗职工追索劳动报酬案件中,该院根据当事人的申请,在依法实行减、缓、免交执行费的同时,积极加强与乡镇等政府部门联系,为其争取低保等福利待遇。针对个别经法院穷尽执行措施仍确无执行条件的案件,向生活特别困难的申请执行人启动执行救助基金,给予一定的经济资助,以缓解这些当事人的燃眉之急,帮助他们摆脱暂时的困境,安度春节。
六是依法、高效、廉洁、文明执行,展现新时期法官素质。在执行过程中,做到执行文书有理有据,执行措施依法得当,执行效果快速高效,执行过程廉洁文明,做到让申请执行人满意,让被执行人伏法;采用“刚柔并济”的方式,充分发挥思想工作的优势,说理释法,以情感动人,以礼说服人,敦促当事人或家属自动履行义务,取得良好的执行效果。
在执行拖欠劳动报酬纠纷案件中执行干警顶寒风,冒严寒,坚持依法、高效、廉洁、文明执行,执行范围覆盖全县17个乡镇,共出车39台次,出警102人次,对32起案件分别采取了不同的强制措施,17件案件达成和解,督促26名被执行人履行了义务,极大的维护了务工人员的财产权益,彰显了新时期能动司法的法律本质,为和谐社会建设提供了坚实的司法保障。