“法官，多谢你帮我要回了赔偿款......”近日，河南省范县人民法院执行局执结一起交通事故案件，申请人李某某接过赔偿款5万元时，感激地握住申法官的手，表达自己的谢意。

     2017年12月，原告李某某因车祸造成伤残，经审理判决被告王某某依法赔偿原告各项费用共计5万余元，但是王某某收到判决书后却拒不履行生效判决。2018年5月，李某某申请强制执行，申法官依法向被执行人王某某送达了执行通知书、报告财产令等法律文书，但王某某仍拒不履行法律生效判决。2018年6月初，执行法官将双方当事人传唤到法院做工作，双方到法院后情绪激动，各执一词。申法官耐心细致地做双方的思想工作，并向被执行人王某某说明了拒不履行法院判决的严重后果。通过耐心细致、坚持不懈地劝说，被执行人王某某认识到了自己的错误，同意履行义务，并当即通知家人送来了5万余元的赔偿款，李某某与王某某握手言和，执行法官将前款送到了李某某的手上，案件画上了圆满的句号。

    上述执行案件仅为河南省濮阳市范县人民法院几千执行案件中的一件。连续两年结案率蝉联全省第一的河南省范县人民法院地处河南省东北部，黄河中下游北岸，隶属河南省濮阳市范县,"扬州八怪"之一的郑板桥，曾在此任县令五载。辖县面积590平方公里，耕地57.1万亩，辖内设7镇5乡574个行政村，总人口55万余人。该院现有人员编制数为99人，实有90人，其中公务编69人，事业编21人，现有员额法官25人，近两年年均受理案件数量5000余件。2018年截至6月份，诉讼收案数2256件，结案1727件，结案率76.05%，执行收案数3195件，结案2236件，结案率64.84%，审判执行工作在全省名列前茅。在实际工作中，该院以“努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义”为宗旨，以智慧法院的建设为依托，高瞻远瞩，高位思考，审时度势，统筹兼顾，多举措发力，为确保如期打赢“基本解决执行难”攻坚战，顺利实现“四个基本”和“三个90%”目标任务，迎接基本解决执行难第三方评估尽全力做好准备。

    一、抓执行促审判，队伍建设是关键

    习近平同志曾指出，做好党的政法工作，必须加强队伍建设。河南省范县人民法院坚持抓团结，多元化全方位无死角抓好班子团结和队伍团结，做到心向一处想，劲往一处使，全院干警在审判执行工作中即分工合作，又凝成一股绳，在全院形成“讲学习、重绩效、求上进、比贡献”的浓厚氛围。一是采取措施积极营造浓厚学习氛围，积极参加上级法院和县委组织的法律业务培训，并鼓励干警学习深造，在学习方面院党组给予充分支持。二是开展案例评析会，实行每月审执结案件通报制度，定期召开法官会议，法官们对评查出的共性问题不遮不掩，重点对二审发改、重大信访案件，分析一审中问题出在哪里，为什么出现问题，总结教训，寻找避免再次出问题的办法，进行相应的整改。三是做好审判流程管理，对案件从立案、送达、开庭、裁判、结案到归档全程跟踪监控，并对各审判庭与综合部门之间和各个审判环节之间的紧密配合进行协调，保证审判工作的高效运转。四是建立审限预警机制，采取督办到人、通报到庭的“钉人”方式，达到提升案件审理速度，缩短审理期限的目的。从严掌握院领导审批延长审理期限的自由裁量权，从根本上督促审判人员提高效率。五是建立绩效奖罚制度，对案件质效周通报月排名，将绩效考核结果同法官晋职、晋级、评先选优挂钩，设立“办案标兵”、“执行能手”、“调解能手”等奖项，并给予一定的奖励。

    二、立审执协调配合，助力打赢执行攻坚战

该院从法院的全局工作出发，科学界定审执分离，确定立审执既相互联系又相互区分，多次召开部门负责人碰头会，加强内部联系，加强立审执之间的衔接，确保立、审、执各环节职责落实到位形成合力，树立“法院工作一盘棋”的联动意识。在立案阶段兼顾审判和执行尽可能地将当事人的身份、财产信息录全，向当事人发放诉讼风险告知书，让当事人明法懂法的同时充分保障当事人诉权。在审理阶段注重审判过程中对当事人重要信息的留存整理。案件审理过程中将查清法律事实时涉及到的与当事人财产、身份状况相关的一些证据，及时整理存档，切实提高生效法律文书的可执行性，一旦案件进入强制执行程序，通过审判信息与执行信息的有效对接，可为执行阶段节约大量的人力物力。同时该院成立诉调中心，积极对群众纠纷尽心尽力进行诉前调解，分流纠纷，化解矛盾。

    三、执行内部整合，夯实执行根基

    2018年是完成“基本解决执行难”战略目标的关键之年、决胜之年、攻坚之年，为全力推进执行工作，克难攻坚，确保“基本解决执行难”目标的顺利实现，整合执行内部，优化升级的同时夯实执行根基。一方面压实责任，主动作为，举全院之力确保打赢“基本解决执行难”攻坚战。将政治素质高、业务能力强、吃苦耐劳的年轻干警选入执行队伍，充实执行力量的同时对执行人员进行分类管理机制，实行执行案件“流水线作业”。专人负责实时查控机制，在尽可能短的时间内对查到的被执行人的财产采取相应的执行措施。惩治规避悬赏机制，根据线索人提供的信息，采取主动出击、蹲点守候等灵活多样的执行方式布控，应对被执行人难找的问题。执行信息公开平台、执行工作联系卡等执行公开透明便民机制，让当事人及时掌握执行进展情况；对生活困难申请执行人实行救助机制，确保执行工作取得良好的法律效果和社会效果。定期工作推进会机制，明确时限，坚持问题导向，补齐短板，解决执行难题。另一方面，定期召开新闻发布会，通过微信公众号、广播电台、户外电子大屏等多渠道发布失信被执行人黑名单，截至2018年6月，该院先后发布失信被执行人名单百余次，公布失信被执行人4000余人次。

    四、多方联动，优化执行大环境

    在执行外部环境上，形成了县委领导、人大监督、政府参与、政协支持、金融部门和新闻媒体等各方配合、法院主办的解决执行难问题的联动机制，在执行过程中，对有能力履行而拒不执行、情节严重并构成犯罪的，依法移送相关部门追究刑事责任。对被执行人是党员干部、公务员的，向纪检监察等部门通报情况，对被执行人是县人大代表、政协委员的，向人大、政协报告，促使其主动履行义务。“春季行动”、“夏季雷霆”、“秋季执行风暴”、“冬季攻坚”等各类执行活动的开展，也获得了市、县领导、人大代表、政协委员及群众的一致好评。5月18日，河南省濮阳市中级人民法院党组书记、院长徐哲，河南省濮阳市范县县委书记王秋芳，县人大主任王守谦、副主任赵圣良同志，副县长杜晓玲同志、宋庆军同志、县委政法委书记王森同志、县政协副主席刘波同志、市中院党组成员、政治部主任赵军同志、市中院行政庭庭长许广慧同志、市中院执行局常务副局长王相峰同志、市中院刑二庭庭长张衍春同志，河南省濮阳市范县人民法院党组书记、院长高贯玺,河南省濮阳市范县人民法院党组副书记、常务副院长赵守国，20余名人大代表、政协委员及该院全体干警共同参加了该院“执行冲刺攻坚”暨代表委员见证执行活动启动仪式，向执行攻坚吹响冲刺号。

    五、信息化手段助力决战执行难

    以全国统一的执行案件管理平台为主干，该院充分运用信息化手段助力决胜“基本解决执行难”充分运用执行查控网、执行网络拍卖平台、执行公开平台、执行失信名单库等为分支的执行信息化系统，加大执行力度。2018年以来，该院利用网络查控累计查询案件800余件、冻结银行存款2700余万元、查询车辆180余辆。与此同时，加强失信严惩，推动完善“一处失信、处处受限”格局。据统计，今年以来，该院累计限制400多失信被执行人购买飞机票、动车、高铁票。在解决财产变现难问题上，河南省范县法院全面加大拍卖力度，加大网拍力度，财产处置变现效率大大提升。网络司法拍卖以其公开透明、高效便捷、成本低廉、成交率和溢价率高等优势，得到各方当事人、广大竞买人的认可。