2018年以来，华龙区法院为完成“让每一个人民群众在司法案件中感受到公平正义”的使命，履职担当、攻坚克难，基本解决执行难取得实实在在的成效。同时为完成“切实解决执行难”的工作任务，该院持续加大执行工作力度，优化调整执行工作机制，积极进取，创新机制，精准施策，全力保障执行攻坚取得全面胜利。

    华龙区人民法院自2018年初至2019年5月28日，该院共受理各类执行案件9821件，结案7651件，执行到位标的6.25亿余元，执行攻坚工作取得实效，不断受到群众的认可和赞誉。

创新机制  上下合力

    “志杰、志刚、喜超来我们一起谈论一下某公司下一步执行工作开展。”执行局新办公楼二楼专门设立的合议室内，主管执行工作的赵永正副院长将具备员额法官资质的三名执行人员聚合在一起，共同商讨疑难复杂案件。

    为了给执行工作提供更多的便利和条件，赵永正副院长主动将预留给他的办公室更改为案件合议室，“我院院党组高度重视执行工作，调配一切人力物质资源，不断充实执行攻坚力量，作为执行局的主管副院长，则更应当以身作则，起到模范带头作用，聚合执行局内部力量，上下一心，一定要打赢执行攻坚战，彰显华龙区法院积极进取的精神风貌。”    

    华龙区法院虽身居三四线城市，却每年平均承办5000余件执行案件，其中系列案件、大标的案件尤其突出，由于此类案件具有当事人人数众多、法律关系复杂、当事人诉求不一、体量大等特点，成为近年来持续困扰执行的阻碍。

    为有效破解此执行难案，华龙区法院积极推进扁平化管理工作机制，减少审批环节和流程。充分发挥合议制、员额法官制功能，加快疑难复杂案件合议效率，围绕重点疑难案件、长期未结案件进行研究讨论，加强类型化案件调研，对执行实务中存在的问题与困难提出对策措施，提高执行办案能力和水平。

    同时，华龙区法院还实行庭室长、分管副局长、政委、局长（院领导）四级接访处访机制，重点发挥执行局中层以上干部的监督管理职能，信访立案数由2018年的200余件，有效减少至目前54件。随着近年来执行异议案件数量的持续增长，该院安排执行局副局长专门负责执行异议案件，严把期限，有效监督执行案件依法依规办理，助推案件顺利进展。

    针对原来日常接待混乱，执行人员长期被困于办公室，执行办案效率低下等现实问题，该院还实施各庭室轮动日常集中接待和集中开展突击行动，在有效改善执行办公环境的同时，执行人员集中精力梳理手头案件，因案施策，安排布局。

    通过各项制度的建立，华龙区法院构建了执行办案与日常接待同时并举，集中执行与分散执行灵活变动，局领导与执行人员齐头并进的执行格局，全局上下齐心合力，攻克执行难题。

繁简分流 提质升效

    商讨完案件后，赵院长随即来到三楼执行局局长董明海的办公室，听取最近时段繁简分流工作的开展情况。董局长随即提取每天查看的执行质效系统的相关指标，并结合综合室汇总的各执行团队执行办案完成情况向赵院长一一作出汇报。

    自今年全省确立华龙区法院为繁简分流试点法院之一，赵院长与各庭室负责人不断探索商讨，结合本院实际情况，勇于担当，大胆创新，大力推进执行事务性工作集约化办理、执行团队化建设，全面为执行案件繁简分流理顺流程，畅通渠道。

    经过不断地实践探索，执行局合理调配执行人员充实各团队办案力量，以执行指挥中心实体化建设为核心，构建查控组、送达组、终本组、速执组和精执组等8类11个执行业务团队，划分9大模块，区别管理、重点推进。执行指挥中心负责全局案件的管理、督办、甄别、调查、查控、信用惩戒、质效监督、执行指挥。执行指挥中心全程监督执行案件流程环节，敦促及时结案。各执行团队各司其职、分工配合，高效运转，执行质效显著提升。

    根据案件类型、查控结果、保全情况科学研判案件繁简程度，将案件分为速执案件、精执案件和终本案件执行三种类型，对于满足速执条件的10类案件由速执团队直接办结，其他案件分类移送相关团队办理，最终实现“简案速执、繁案精执、终本案件规范化办理”。

多措并举 强力惩戒

    攻坚克难是一项长期的工作任务，华龙区法院综合运用多种举措，大力开展失信惩戒。

全面推行“常态化集中执行”，强化运用搜查、拘传、拘留、罚款等手段，集中执行力量大力开展专项活动，利用凌晨、夜晚、假日等有利时机，对被执行人进行突击执行，助推执行工作开展。明确涉民生案件为专项活动重点清理对象，开辟涉民生案件绿色通道，2018年以来协调发放涉民生专项救助资金17万元，发放司法救助资金50万元。

    与公安分局、检察院加强配合，形成全区公检法合力打击拒执行为的声势，以打促执成效显著。2018年以来，拒执立案188件，结案158件，网上追逃157人，落网120人，判处52人，协助追回案款4444.5万元，罚款69.1万元。

    持续开展好网络司法拍卖工作，并积极推进网上询价评估机制，网拍效率进一步提升，最大化促进资产变现效率。2018年以来网拍次数927次，上传拍品670件，成交382件，成交金额2.54亿元，实现了全透明、零佣金、零投诉的良好效果。

    不断完善信息化集中查控封机制，在网络查控覆盖被执行人银行、证券、微信、支付宝、车辆等财产基础上，积极推进与不动产、房管等职能部门联网，实现点对点全覆盖，让信息化转化为执行的强大助力。与濮阳市交通管理支队及车管所协作，执行局内部设立机动车查控室。执行法官足不出户即可办理机动车查询、查封、解封等工作，极大地节约人力成本，提高执行效率。自去年8月份车辆查控室设立以来，共查询车辆506次，查封车辆509辆，解封128辆。

    自主研发、使用视频执行指挥系统，超越场所的限制，通过手机随时随地视频连线，院领导通过手机直接指挥执行现场。全面运用网站、微信、微博等自媒体平台实时发布执行工作动态，开展失信联合惩戒暨集中曝光宣传月活动，将符合条件的“老赖”全部纳入失信被执行人名单，2018年以来共纳入失信人员名单7107人次，限制高消费6813人次。联手濮阳市公共交通公司推出打击失信被执行人新举措。在全市多路公交车上安装显示屏，滚动播出失信被执行人的姓名、身份证号、住址等信息，迫使失信被执行人主动履行义务。组织召开3次新闻发布会，公布“执行不能”案例和打击拒执典型案例12起。召开集中发放案款新闻发布会，现场发放案款1326万余元。在市级以上媒体发布宣传稿件500余篇，扩大失信惩戒制度的影响力和警示力，形成强大的舆论攻势。

    结束了一天的下沉基层工作，赵院长向执行干警嘱托最多的一句话就是：“在院党委的大力支持下，我们全局务必要拧成一股绳，有困难大家一起想办法解决，全面提升我院执行工作水平和质效，确保切实解决执行难工作任务顺利完成。”